Bürgermeister Bill de Blasio mit Zweitklässlern an einer Charterschule.Susan Watts-Pool/Getty Images Anfang dieses Monats hat Bürgermeister Bill de Blasio einen Plan zur Überarbeitung des Zulassungsverfahrens an acht spezialisierten High Schools in New York City vorgestellt, um die Vielfalt an den Schulen zu erweitern.
Am nächsten kam der Bürgermeister in seiner zweiten Amtszeit, der bei der Diskussion über öffentliche Schulen das Wort Segregation zögerte, auf die Integration des am stärksten segregierten öffentlichen Schulsystems in den Vereinigten Staaten zu drängen. Er gelobte erstmals, das Zulassungsverfahren für spezialisierte High Schools während seiner ersten Bürgermeisterwahl im Jahr 2013 zu ändern.
Der Plan, den der Bürgermeister und der Kanzler der New Yorker Schulen, Richard Carranza, der eine aggressivere Haltung zur Schultrennung eingenommen hat, sogar erklärend dass keine ethnische Gruppe die Zulassung zu diesen Schulen besitzt – beinhaltet die schrittweise Abschaffung des Specialized High School Admissions Test (SHSAT). Sitze würden an die besten sieben Prozent der Schüler jeder der 600 Mittelschulen der Stadt vergeben.
Schwarze und Latino-Studenten machen neun Prozent der SHS-Angebote aus, aber 68 Prozent aller Gymnasiasten, so die Verwaltung von de Blasio. Im Jahr 2016 machten 21 Mittelschulen – oder 4 Prozent aller Mittelschulen – 50 Prozent des SHS-Angebots aus.
Wenn der Test ausläuft, würden 45 Prozent der Angebote an schwarze und Latino-Studenten gehen, verglichen mit derzeit neun Prozent. 62 Prozent der Angebote würden an Studentinnen gehen, im Vergleich zu derzeit 44 Prozent. Der Plan belebt auch das Discovery-Programm, das darauf abzielt, die Einschreibung von Schülern mit niedrigem Einkommen an den spezialisierten High Schools der Stadt zu erhöhen.
Obwohl der Bildungsausschuss der Staatsversammlung das Gesetz verabschiedete, das den Test abschaffen würde, sagte der Sprecher der Staatsversammlung, Carl Heastie angekündigt dass er das Thema in der nächsten Sitzung aufgreifen würde. Gouverneur Andrew Cuomo muss noch Stellung zu dem Plan nehmen, Sprichwort dass Integration ein legitimes Thema ist und im Rahmen der Debatte über die bürgermeisterliche Kontrolle der städtischen Schulen im nächsten Jahr erneut aufgegriffen werden sollte.
Alumni-Gruppen, Führer und gewählte Vertreter der asiatisch-amerikanischen Gemeinschaft äußerten sich gegen den Plan mit der Begründung, dass er asiatischen Schülern, die 62 Prozent der Schüler an spezialisierten High Schools ausmachen, Sitze wegnehmen würde.
Der umstrittene Plan hat die Diskussionen über die seit langem bestehende Segregation, die das öffentliche Schulsystem der Stadt mit 1,1 Millionen Schülern in mehr als 1.800 Schulen geplagt hat, und den richtigen Ansatz zur Erreichung der Integration neu entfacht.
NYC setzt auf Vielfalt
Im Juni 2017 veröffentlichte das Bildungsministerium der Stadt (DOE), das das öffentliche Schulsystem betreibt, seinen ersten stadtweiten Schuldiversitätsplan.
Seit der Veröffentlichung des Plans hat Manhattans District 1 – die Lower East Side und das East Village – laut DOE den ersten distriktweiten Schuldiversitätsplan der Stadt umgesetzt. Und Manhattans District 3 und Brooklyns District 15 arbeiten an distriktweiten Plänen.
Die Abteilung sagte gegenüber Braganca, der Plan gehe Hand in Hand mit der Agenda der Stadt in Bezug auf Exzellenz für alle und bezog sich auf die universelle Vorkindergarten-Initiative des Bürgermeisters und 3K for All, eine kostenlose, ganztägige frühkindliche Bildung für alle 3-jährigen Kinder . Die Abteilung verwies auch auf Universal Literacy, die das Ziel hat, sicherzustellen, dass jeder Schüler bis zum Ende der zweiten Klasse auf Klassenniveau liest; Algebra for All, das den Mathematikunterricht in der Grund- und Mittelschule verbessern will; und Hochschulzugang für alle.
Wir setzen uns für Chancengleichheit und Exzellenz für alle Schüler ein – das bedeutet qualitativ hochwertige, vielfältige Schulen in der ganzen Stadt, und wir arbeiten eng mit den Gemeinden zusammen, um diese Vision Wirklichkeit werden zu lassen, sagte Will Mantell, ein Sprecher des DOE, in einer Erklärung.
David Bloomfield, Professor für Bildungsführung, Recht und Politik am Brooklyn College, sagte gegenüber Braganca, der Plan sei bei weitem der nächste, den [de Blasio] einem stadtweiten Integrationsplan erreicht habe, und es sei unklar, wie ernst er es damit meint. Bloomfield fragte sich auch, warum der Bürgermeister den Test an den fünf Schulen, die keine staatliche Genehmigung benötigen, nicht abgeschafft hat.
De Blasio sagte, sein Vorgänger Michael Bloomberg habe das Problem ignoriert und verschlimmert und verwies darauf, dass die Schulwahl unter Bloombergs Amtszeit, anstatt Kinder zu mischen, Enklaven förderte. Er sagte, die Leute erwarten mehr von einem selbsternannten progressiven Bürgermeister.
Er stellte auch fest, dass die Beratungsgruppe für Schulvielfalt der Stadt, die für die Bewertung des Schuldiversitätsplans der Stadt verantwortlich ist, noch überlegt.
Bloomfield sagte, ich glaube nicht, dass Sie beides haben können: Kommissionsmitglieder verwenden, um einen Vorschlag zu billigen, während er sie angeblich auch über den Vorschlag diskutieren lässt. Und so denke ich, dass de Blasios Ansatz zu Fragen der Segregation in vielerlei Hinsicht eher auf die politische als auf die erzieherische oder soziale Gerechtigkeit ausgerichtet war.
Er forderte den Bürgermeister auf, die Schulsegregation ein für alle Mal zu nennen, was sie ist.
Er muss aufhören, die Segregation von Wohnhäusern für die Segregation von Schulen verantwortlich zu machen, fuhr Bloomfield fort. Das wäre ein riesiger Fortschritt. Und eine klarere Sprache zu verwenden. Segregation ist Segregation, und Vielfalt verwässert die Botschaft.
Zeit für eine Veränderung
Taylor McGraw, Erwachsenenmoderatorin für Teens Take Charge, eine von Studenten geführte Bewegung für Bildungsgerechtigkeit in der Stadt, die in Mississippi aufgewachsen ist, sagte, New Yorker Schulen seien immer noch getrennt, weil sie immer getrennt waren. Nach dem Wahrzeichen 1954 Brown gegen Bildungsausschuss Urteil des Obersten Gerichtshofs, der die Rassentrennung in öffentlichen Schulen für rechtswidrig erklärte, Integrationsplan 1956 fiel durch massiven Weißwiderstand auseinander.
Jedes Mal, wenn die Stadt kleine Integrationsbemühungen fördert, gibt es sofortige Gegenreaktionen, und dies ist – die Leute haben über die spezialisierten High Schools gesprochen – es ist ein sehr dramatisches Beispiel für die Segregation, die hier existiert, sagte McGraw.
Das Hecht-Calandra-Gesetz von 1971 richtete die ersten vier spezialisierten High Schools der Stadt ein – die Stuyvesant High School, die Brooklyn Technical High School, die Bronx High School of Science und die Fiorello H. LaGuardia High School of Music & Performing Arts – und erforderte die früheren drei Schulen SHSAT nur für die Zulassung zu verwenden.
Dieser Test, erklärte McGraw, wurde eingeführt, um Diskriminierung zu bekämpfen und sicherzustellen, dass nur Verdienste berücksichtigt werden.
Aus politischer Sicht halte ich dies für eine ausgezeichnete Strategie, die in der Hochschulbildung funktioniert hat, fuhr er fort und bezog sich auf den Plan des Bürgermeisters. Es wird von der Forschungsgemeinschaft in New York City unterstützt. 
Schüler sammeln für Bildungsqualität in New Yorker Schulen.Spencer Platt/Getty Images
Die Abgeordnete aus Brooklyn, Rodneyse Bichotte – die erste haitianisch-amerikanische Frau, die in der Stadt ins Amt gewählt wurde und Absolventin von LaGuardia – sagte gegenüber Braganca, dass bestimmte Mittelschulen in den schwarzen und lateinamerikanischen Gemeinden vor dem Einsetzen der de Blasio-Regierung ihre begabten Programme beraubt wurden.
Sie behauptete, dass es Raum für Verbesserungen gibt und dass ihr der radikale Plan des Bürgermeisters gefällt, und argumentierte, dass die Wiederherstellung des Discovery-Programms Schülern zugute kommen wird, die die Schulen nicht kennen.
Bichotte lobte de Blasio auch dafür, dass er die Sitze auf alle Mittelschulen ausgeweitet hat, weil es die wahren Leistungsträger widerspiegelt. Sie hatte einen Durchschnitt von 98 Prozent, entschied sich aber, den SHSAT nicht zu machen, weil die Tests kulturell voreingenommen waren, was auf ihre Probleme mit Englisch bezog, von denen sie sagte, dass sie ein Faktor dafür gewesen wären, dass ich beim Test nicht gut abgeschnitten hätte.
Als ich Ende der 80er Jahre in der Mittelschule war, war ich Platz drei in meiner Schule, Platz drei, und wenn es dieses Programm gegeben hätte, hätte ich einen Platz auf mich gewartet, sagte Bichotte.
Naomi Peña, ein Elternteil, das Mitglied des Community Education Council (CEC) in Distrikt 1 ist, das die Lower East Side und das East Village von Manhattan versorgt, betonte, wie wichtig es ist, dass die Stadt in dieser Angelegenheit die Initiative ergreift.
Ich denke, auf der K bis 8-Ebene gibt es eine Art Drängen, 'Lass es von der Gemeinschaft leiten', aber auf der High-School-Ebene ist es schwieriger, dies zu tun, weil High Schools ein ganz anderes Tier sind ... Es ist schwieriger, dies zu tun Kontrollieren Sie Aspekte einer Schulgemeinschaft, wenn Sie Schüler haben können, die alle fünf Bezirke abdecken, sagte Peña.
Lilah Mejia, eine alleinerziehende Mutter, die ebenfalls im Bezirk 1 CEC lebt, sagte, fünf ihrer sechs Kinder besuchen eine öffentliche Schule. Einer ihrer Söhne war in seinen Klassen überragend, aber sie übersprang die SHSAT, weil es ein kompetitiver und langwieriger Prozess war.
Zu hören, dass der Bürgermeister diese Vielfalt angehen und mit den Tests beginnen wollte, freut mich. Ich finde diese Tests lächerlich, sagte Mejia. Ich könnte die Vorbereitungstests nicht bezahlen, wenn ich wollte. Bedeutet das, dass der Sohn es nicht verdient?’
Janay Daniel, eine Doktorandin an der Graduate School of Public Service der New York University, die seit fast 10 Jahren im öffentlichen und Charterschulsystem arbeitet, wuchs in einer einkommensschwachen Gemeinde in Brooklyn auf und belegte den SHSAT, kam aber nicht dazu not weil ihr Testergebnis nicht hoch genug war.
Sie besuchte das Bard High School Early College, eine vierjährige öffentliche Schule, die den Schülern ein zweijähriges gebührenfreies College-Studium ermöglicht.
Ich hatte das große Privileg, eine qualitativ hochwertige Ausbildung zu haben, die es mir ermöglichte, auf eine großartige Universität zu gehen, die meine Karriere wirklich ins Rollen gebracht hat, aber es gibt viele Studenten in New York City, die nicht das gleiche Privileg haben, in eine Qualität zu gelangen High School, wenn sie nicht in eine spezialisierte High School kommen, sagte Daniel.
Es ist der falsche Ansatz 
Schüler in einem Klassenzimmer an der J.H.S. 088 Peter Rouget-Schule in Brooklyn.Spencer Platt/Getty Images
Der ehemalige Bronx-Assembler Michael Benjamin, Mitglied der Redaktion der New Yorker Post der Bronx Science besuchte, den Plan des Bürgermeisters sprengte.
Ich verstehe nicht, warum er es so spät in der Legislaturperiode eingeführt hat, sagte Benjamin. Er hat – meiner Meinung nach – die verschiedenen… Gemeinschaften nicht in Bezug auf diesen Plan anerkennt.
David Lee, Vorsitzender des Bildungsausschusses der Chinese American Citizens Alliance of Greater New York, machte 1978 seinen Abschluss an der Brooklyn Tech. Er sagte gegenüber Braganca, dass die Schule vor seiner Klasse mehrheitlich weiß war, aber in den 1970er, 1980er und 1990er Jahren mehrheitlich schwarz war und Hispanic, weil es Ehrenklassen in Grund- und Mittelschulen gab. Trotz der Tatsache, dass der aktuelle Test 1971 gesetzlich kodifiziert wurde, wird ein Test seit 90 Jahren verwendet, erklärte er.
In Ermangelung der „Special Progress“-Klassen und Ehrenklassen fand die asiatische Gemeinschaft – sie fanden einen Ersatz dafür, sie fanden eine Lösung für das Fehlen dieser strengen Klassen, und das waren die Bereicherungsklassen, Wochenendklassen nach der Schule, er sagte.
Er lehnt den Plan des Bürgermeisters ab und verweist auf eine Studie von Sean Corcoran, außerordentlicher Professor für Wirtschafts- und Bildungspolitik an der NYU, die zeigt, dass jede andere Methode als der Test die akademische Strenge der Schulen beeinträchtigen würde.
DOE teilte Braganca mit, dass der durchschnittliche GPA eines Schülers in den besten sieben Prozent seiner Klasse bei 94 Prozent liegt – das gleiche wie bei Schülern, die in diesem Jahr ein SHS-Angebot erhalten haben. Die durchschnittliche Punktzahl eines staatlichen Tests eines Schülers in den besten 7 Prozent seiner Klasse beträgt 3,9, ungefähr so wie Schüler, die dieses Jahr ein SHS-Angebot erhalten haben, bei 4,1 auf einer Skala von 1 bis 4,5.
Die Abgeordnete Yuh-Line Niou, die Lower Manhattan vertritt, sagte, dass das Schulsystem zwar sehr, sehr segregiert sei, spezialisierte High Schools jedoch eine Mehrheits-Minderheit seien, da die meisten Schüler Asiaten seien.
Sie bezog sich auf DOE's planen die Vielfalt im Community School District 1 zu erhöhen, der ein Schulwahlsystem beinhaltet. Und sie wies darauf hin, dass es schwer ist, in spezialisierte Gymnasien zu kommen, wenn die Schüler nicht die Zubringermittelschulen besuchen, die ihnen die Zulassung garantieren.
Das ist, als würden über die Hälfte der spezialisierten Plätze an … 20 Mittelschulen gehen, und wenn Sie auf eine Grundschule gehen, die Sie nicht dorthin bringen kann, sind Ihre Chancen stark reduziert, bemerkte Niou.
Die Elternanwältin Mona Davids, Präsidentin der New York City Parents Union – deren Tochter vor zwei Jahren ihren Abschluss bei LaGuardia gemacht hat – nannte den Plan des Bürgermeisters einen Vermeidungsplan und beschuldigte ihn, sich geweigert zu haben, die Wurzel des Problems anzugehen, die ihrer Meinung nach K-8 ist Bildung.
Tatsache ist, dass die Mehrheit der Schüler, insbesondere schwarze und lateinamerikanische Schüler im öffentlichen Schulsystem, nicht auf Klassenstufe lesen, schreiben und rechnen, und dies beginnt nicht in der achten Klasse, sagte Davids. Dies beginnt in den Grundschulen, sowohl in der Grundschule als auch in der Mittelschule.
Und sie stellte fest, dass es andere großartige öffentliche High Schools gibt, die keinen getrennten Test erfordern, und verwies auf Schulen wie das Bard High School Early College, die Hunter College High School, die Townsend Harris High School und die Beacon High School.
Der Stadtrat von Brooklyn, Mark Treyger, Vorsitzender des Bildungsausschusses des Rates und ehemaliger Lehrer an öffentlichen Schulen, ist der Ansicht, dass die Segregation ein sehr ernstes Problem ist, das jedoch auf integrative und sinnvolle Weise angegangen und behoben werden muss.
In einigen wenigen Schulen, die weniger als zwei Prozent unserer gesamten Schülerschaft ausmachen, sollte die Integration früher als in der neunten Klasse beginnen, sagte Treyger. Bei allem Respekt vor dem Bürgermeister war dies also eher ein Zwei-Prozent-Plan zur elften Stunde, da in Albany nur noch elf Tage für die Sitzung übrig waren.
Der aktuelle Plan, bemerkte er, beinhaltet keine Anreicherungsprogramme und keine Ausweitung von Gifted & Talented (G&T)-Programmen – die außergewöhnliche Schüler vom Kindergarten bis zur fünften Klasse unterstützen – in farbigen Gemeinschaften. DOE sagte, die Verwaltung habe G & T-Kurse hinzugefügt, sodass es in jedem Bezirk eine Option gibt.
Wie also beenden wir die Segregation?
Die Debatte über das Zulassungsverfahren für Fachoberschulen hat die unzähligen Ansichten – und die weit verbreitete Spaltung – darüber aufgezeigt, wie die Stadt die Integration des öffentlichen Schulsystems erreichen sollte. Für McGraw beginnt der Integrationsprozess mit etwas ziemlich Einfachem: dem Ziel, die Integration so weit wie möglich zu verstärken.
Sie müssen die Philosophie übernehmen, dass unser Leitprinzip, wenn wir über Schulpolitik nachdenken, darin besteht, die Integration auf allen möglichen Ebenen auf jede erdenkliche Weise zu maximieren, und das haben wir überhaupt nicht gesehen, sagte er. 
Carmen Fariña, ehemalige Schulkanzlerin von New York City, mit Schülern.Spencer Platt/Getty Images
Unter der früheren Kanzlerin Carmen Fariña, sagte er, sei die Politik, Integration zuzulassen organisch geschehen , und stellt fest, dass in Gebieten wie Distrikt 1 und Distrikt 15 die Elternvertreter und Schulleiter einige Fortschritte gemacht haben.
Integration, sagte McGraw, könnte in Form des Neuzeichnens von Schulzonenlinien oder ihrer Beseitigung sowie des Busfahrens erfolgen.
Jorge Morales, 18, Senior an der New Heights Academy Charter School in Harlem und Leiter der Teens Take Charge, sagte gegenüber Braganca, seine Schule sei zu 96 Prozent Latinos und etwa drei Prozent schwarz. Er ist Teil des Richtlinienteams von Teens Take Charge.
Wir konzentrieren uns sehr auf die Aufnahme von High Schools und darauf, wie wir einen Vorschlag entwickeln können, um sicherzustellen, dass unsere High Schools vielfältig sind… High School-Schüler können an verschiedenen Orten in der ganzen Stadt reisen, sagte Morales.
Peña forderte ebenfalls eine Änderung der Denkweise – sie forderte die Menschen auf, ihre Privilegien beiseite zu legen und Empathie gegenüber anderen Familien und Schülern zu zeigen.
Diese Arbeit erfordert die Verantwortung für Ihre persönlichen Gefühle und Ihre Vorurteile, und das ist chaotisch, das ist sehr schmutzige Arbeit, sagte sie und fügte hinzu, dass Eltern oft darauf fixiert sind, was sie wollen und was richtig ist.
Sie sagte auch, dass die Menschen ihre Einstellung zu einer guten Schule ändern müssen. Nur weil Alumni an Ivy League-Schulen teilgenommen haben, bedeutet dies nicht, dass andere High Schools nicht so in der Lage sind, dasselbe zu tun. In Bezug auf DOE sagte sie, die Abteilung habe mit Transparenz und Kommunikation zu kämpfen.
Mejia sagte, dass die Lehrer sich der Umstände der unterschiedlichen Schüler bewusst sein müssen.
Es sei eine bessere Ausbildung für Lehrer, die in diese schwarzen und braunen Viertel kommen, die sich der Kultur und des Kampfes nicht bewusst sind, sagte sie und nannte das Beispiel dafür, dass Kinder, die in Notunterkünften leben, Mahlzeiten bekommen.
Andere forderten eine Flächenreform. Bloomfield sagte, dass die Gemeindeschulbezirke nach rassischen und ethnischen Linien eingerichtet wurden. Er forderte auch mehr Lehrpläne an leistungsschwachen Schulen.
Es muss eine stadtweite Anstrengung geben ... diese stadtweite Anstrengung muss sowohl einen technischen Ansatz für die Zoneneinteilung und andere Probleme als auch die Öffentlichkeitsarbeit umfassen, sagte er.
Tatsächlich forderte Daniel, dass der gesamte High-School-Prozess ein offener Einschreibungsprozess ist, bei dem die Schüler beispielsweise Schulen nach Standort und Karriereinteressen auswählen können. Aber sie räumte ein, dass es ein schwieriges Unterfangen werden würde, und bezog sich auf Eltern auf der Upper West Side, die über einen Plan wütend waren zuerst gemeldet von NY1, die Mittelschulen in die Nachbarschaft integrieren will.
Ihre eigenen Eltern wollten nicht, dass sie wegen der Qualität der Ausbildung auf ihre Mittel- und Oberschulen ging.
Ich denke, der Zonierungsprozess ist ehrlich gesagt eines der veraltetsten Systeme in unserer Stadt, und ich denke, es hat es ermöglicht, dass die Segregation in den öffentlichen High Schools von New York City fortbesteht, sagte Daniel.
Andere standen der Forderung nach einem stadtweiten Integrationsplan skeptisch gegenüber. Während Lee Integration unterstützt, fragt er sich, ob es das ist, was Eltern in der Stadt wollen. Er sagt, er unterstütze keine Zwangsintegration.
Sie wollen wirklich Schulen in ihren Gemeinden besuchen, aber sie wollen die Qualität, sie wollen die Qualität, sagte er. So schickt ein Elternteil sein Kind wegen der Qualität in einen anderen Bezirk, um eine Schule zu besuchen. Aber Sie müssen sich vorstellen, dass sie, wenn sie die Wahl hätten, eine hochwertige Schule in ihrer eigenen Nachbarschaft, in ihrer Nachbarschaft bleiben möchten.
Benjamin sagt, dass die Lösung darin besteht, die Mittelschulen sowie die Bildung insgesamt in Vierteln zu verbessern, die mehrheitlich aus Schwarzen und Latinos bestehen. Und er fügte hinzu, dass überprüfte Schulen – Schulen, die über die Zulassung entscheiden – einen geringen Anteil an schwarzen und hispanischen Kindern haben.
Integration zu diesem Zeitpunkt sei ein Ablenkungsmanöver, sagte Benjamin und nannte die überprüften Schulen das eigentliche Problem. In Schulbezirken, in denen man zeigen kann, wo schwarze und hispanische Kinder sozusagen ausgegrenzt werden, muss das überwunden werden.
Er verwies auf eine Studie des Center for New York City Affairs der New School, die ergab, dass 40 Prozent der schwarzen Eltern ihre Kinder von der Schule in der Nachbarschaft abmelden. Er stellte auch fest, dass Eltern ihre Kinder von öffentlichen Schulen abmelden und dass eine Reihe von schwarzen und hispanischen Kindern an Prep for Prep teilnehmen, einem Programm zur Entwicklung von Führungskräften, das farbigen Schülern Zugang zur Privatschulbildung ermöglicht.
Carranza und de Blasio scheinen das nicht zu verstehen, behauptete Benjamin. Sie konzentrieren sich lieber auf falsche soziale Gerechtigkeitsfragen als auf die Kernaufgabe, Kinder gut zu erziehen und ihre Eltern dazu zu bringen, Teil des städtischen Schulsystems zu sein.
