Bürgermeister Bill de Blasio, Bundeskanzlerin Carmen Farina und First Lady Chirlane McCray besuchen Pre-K-Klassen der Home Sweet Home Children’s School in Queens.Susan Watts-Pool/Getty Images jeff bezos einkommen pro minute
Jeder, der schon einmal seine Arbeit durch einen plötzlich heruntergefahrenen Browser oder einen ungeplanten Neustart von Windows verloren hat, sollte nach New York Citys Sonderschullehrern denken. Das passierte ihnen lange Zeit ständig, als sie versuchten, Aufzeichnungen mit einer riesigen, teuren Software zu vervollständigen, die beschafft wurde, um diese Art der Aufzeichnungen schneller und genauer zu machen.
Etwa jeder siebte der 1.038.727 Schüler an New Yorker Schulen, die Anspruch auf irgendeine Form von Zusatzleistungen haben, wird von Sonderpädagogen betreut, aber eine sehr teure Software scheint den Kindern im Weg zu stehen, die ihnen gesetzlich zustehen. Auf diese Weise ähnelt diese Software der Einführung 2013 von die Obamacare-Website, HealthCare.gov . In beiden Fällen richteten private Auftragnehmer Websites ein, um Menschen in Not zu helfen, die zu Hindernissen für die Hilfe wurden, während die Kosten in die Höhe schossen und die Kontroversen eiterten. 
Ein Foto von einem überforderten HealthCare.gov als eine Frau versucht, sich für die Berichterstattung anzumelden.KAREN BLEIER / AFP / Getty Images
Der große Unterschied: HealthCare.gov wurde repariert .
Das New Yorker Bildungsministerium (DOE) baute die Sonderpädagogik-Ausbildungssystem für Schüler (SESIS) individuelle Pläne für jeden der 141.553 Sonderschüler zu verfolgen. Der Bau von SESIS kostete mehrere zehn Millionen Dollar. Es kostete auch Dutzende von Millionen mehr in Arbeitssiedlungen, nachdem die Schulen die Lehrer für die Führung von Aufzeichnungen außerhalb der Arbeitszeit bezahlt hatten. Darüber hinaus kann es sein, dass weniger Schüler bekommen Mandated Services seit der Umstellung auf die Digitalisierung.
Also verklagte die öffentliche Anwältin Letitia James das Schulsystem, um das herauszufinden.
Wenn wir hören, dass es eine Klage gibt, gehen wir normalerweise davon aus, dass jemand hinter Geld oder Richtlinien her ist. In diesem Fall beantragt James lediglich eine öffentliche Anhörung vor Gericht, um SESIS und sein Versäumnis, über Schüler in Sonderpädagogik zu berichten, zu untersuchen. Ihr Petition an den Obersten Gerichtshof des Staates New York möchte Antworten auf acht konkrete Fragen, abschließend: Eine zusammenfassende gerichtliche Untersuchung wird wichtige Informationen darüber ans Licht bringen, wie gut Bundeskanzlerin Fariña und DOE ihren Verpflichtungen nachgekommen sind, Kindern mit Behinderungen eine kostenlose und angemessene öffentliche Bildung zu bieten.
75,5 Millionen US-Dollar verloren durch Arbeitsstreitigkeiten über eine 69 Millionen US-Dollar teure Software, die die Arbeit effizienter machen soll
Im August Die amtierende Richterin des Obersten Gerichtshofs von Manhattan, Lynn Kotler, entschied zugunsten von James, aber ihre Untersuchung wird ausgesetzt, während das DOE Berufung einlegt. Ihr Fall soll irgendwann Anfang dieses Jahres fortgesetzt werden.
Aber James 'Anzug ist nur der neueste Streit in dem anhaltenden Drama um SESIS, das 2013 erstmals in die öffentliche Diskussion einbrach. Es gab drei sehr öffentliche Kontroversen, die durch die Plattform verursacht wurden. Im Folgenden fassen wir diese drei Kritikpunkte in einem Stück zusammen, die vollständig aus öffentlich zugänglichen Berichten und Dokumenten stammen.
Woher kommt SESIS?
SESIS wurde in einem Sumpf geboren.
Das Bundesgesetz verlangt, dass das öffentliche Bildungswesen Bildung für alle bereitstellt, einschließlich der Bereitstellung geeigneter Unterkünfte für Schüler, die diese benötigen. 1988 erlaubte der Kongress den Schulen, bestimmte sonderpädagogische Ausgaben bei Medicaid einzureichen. Jeder Schüler in der Sonderpädagogik bekommt, was so genannt wird ein IEP oder individualisierte Bildungspläne . Die Lehrer müssen die Arbeit oder den Fortschritt bei der Erreichung der Ziele bei jedem Schüler-IEP verfolgen. Einige Dienstleistungen, die in einem IEP erforderlich sind, können Medicaid in Rechnung gestellt werden, und früher stellten die Schulen dem Bundesamt eine Menge in Rechnung.
Im Jahr 2005 stellte das Office of the Inspector General fest, dass New Yorker Ausgaben in Höhe von einer Milliarde Dollar erstattet worden waren, die landesweit hätten nicht anerkannt werden sollen. In einem Vergleich von 2009 erklärte sich die Stadt bereit, 100 Millionen US-Dollar zu zahlen. Die Stadt hatte also offensichtlich einen starken Anreiz, alle Ausgaben im Zusammenhang mit Medicaid gründlich zu dokumentieren, damit sie Medicaid unanfechtbar vorgelegt werden konnten.
Im Jahr 2008 erstellte das DOE eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für ein Computersystem zur Verfolgung von IEPs, das das vorherige Papiersystem ersetzt. Es hat sich zusammengezogen mit Der größte, Inc. es zu bauen. Wie der ehemalige Rechnungsprüfer John C. Liu in . berichtete ein Audit 2013 2013 , der ursprüngliche Vertrag sah vor, 55 Millionen US-Dollar über fünf Jahre auszugeben, aber diese Gesamtsumme war vor Ablauf des Vertrags auf mindestens 67 Millionen US-Dollar gestiegen.
Das Independent Budget Office (IBO) bezifferte später die Kosten für den Bau von SESIS auf 69 Millionen US-Dollar. Zusätzlich zum laufenden Wartungsbudget kostete die SESIS-Software 121,1 Millionen US-Dollar bis 2015 (ohne Zahlungen für einen Arbeitsvertrag, wie unten beschrieben).
Warum sagen Lehrer, dass SESIS das Unterrichten schwieriger gemacht hat?
Von der SESIS-Anmeldeseite.Bildschirmfoto Anstatt den Lehrern Zeit zu sparen, verschwendete die Software sie.
Es raubte den Sonderpädagogen sowohl die Unterrichts- als auch die persönliche Zeit. Auch heute noch springt das lausige User-Experience-Design der Software auch ohne Anmeldung heraus. Schaut euch den Screenshot rechts von der SESIS-Anmeldeseite an.
Erstens ist es nie ein gutes Zeichen, wenn Cloud-Software eine Telefonnummer für die Login-Unterstützung prominent in ihren Header aufnehmen muss. Wenn das Öffnen des Systems für Benutzer so schwierig ist, ist es möglicherweise an der Zeit, dass Site-Designer einen Schritt zurücktreten.
Als Nächstes: Wenn Benutzer die Schulbezirks-ID nicht ändern sollten, warum sollte dann dieses Feld überhaupt angezeigt werden? Und warum sollte das BENUTZER-ID-Feld vorab mit diesem Coder aussehenden CENTRAL-Text ausgefüllt werden?
Wie dieses Einführungsvideo zur Navigation im System erklärt, sollen Lehrer ihre Benutzerkennung nach dem Backslash eingeben, was gegen die Art und Weise läuft, wie jede andere Anmeldung im Internet funktioniert. Aber die grundlegende Travestie liegt darin, wie SESIS die Arbeit der Lehrer rettet (oder nicht).
Der Sprecher des Videos warnt: Sie sollten das System immer durch Abmelden verlassen, um sicherzustellen, dass Ihre Arbeit gespeichert wird. SESIS meldet Sie nach 40 Minuten Inaktivität automatisch vom System ab, speichert Ihre Arbeit jedoch nicht.
Wenn das System also eine Abmeldung initiiert, verwirft es die Arbeit des Benutzers. Klingt das nach einem Rezept für eine Katastrophe?
Laut Lius Audit war es das. Es dokumentiert mehrere SESIS-Benutzer, die sagen, dass sie ihre Arbeit auf verschiedene Weise verloren haben, entweder durch vorzeitige Abmeldungen, Pannen oder das Versäumnis, externe Materialien hochzuladen, was sie zu einem Neubeginn zwingt.
Darüber hinaus gibt ein Bericht des DOE selbst aus dem Jahr 2016 zu, dass es keine direkte Verbindung zwischen SESIS, wo das IEP eines Studenten gespeichert wird, und dem Student Tracking And Registration System (STARS), wo die Kursinformationen eines Studenten eingegeben und gespeichert werden, gibt. Wer hätte gedacht, dass Interoperabilität hilfreich sein könnte? Wir werden auf diesen Punkt zurückkommen, aber es ist hier erwähnenswert, um die schlechte Planung und Gestaltung der Plattform zu veranschaulichen.
SESIS war so umständlich, dass im Mai 2013 , hat ein Schiedsrichter Lehrern, die mit SESIS arbeiteten, 38 Millionen US-Dollar zugesprochen, um unbezahlte Überstunden auszugleichen, die von Lehrern entstanden sind, die außerhalb der Arbeitszeit mit der Plattform ringen. Da SESIS verfolgte, wann Benutzer eingeloggt waren, war es praktischerweise leicht zu erkennen, wenn Lehrer es außerhalb der Schulzeiten verwendeten. Im Dezember verlieh der Schiedsrichter weitere 4,5 Millionen US-Dollar für die gleichen Themen im gleichen Zeitraum. Endlich, letzten Monat, Sonderpädagogen gewann ein letztes Millionen für Arbeiten an SESIS außerhalb der Schulzeiten seit der vorherigen Schlichtungsrunde. Das sind insgesamt 75,5 Millionen US-Dollar, die durch Arbeitsstreitigkeiten über eine 69 Millionen US-Dollar teure Software verloren gegangen sind, die die Arbeit effizienter machen soll.
Jedes der verknüpften Konten stammt von der United Federation of Teachers, die die Lehrer durch ein Schiedsverfahren vertrat, aber vieles davon wird durch Dokumente des Rechnungsprüfers, der IBO und der öffentlichen Anwälte bestätigt. 
Die öffentliche Anwältin von New York City, Letitia James.Andrew Burton/Getty Images
Wie hat SESIS das Bildungsbudget gekürzt?
Obwohl SESIS aus einem System entstand, in dem festgestellt wurde, dass Schulen viel zu viel an die Bundesregierung abrechnen, hat DOE seit seiner Einführung viel zu wenig in Rechnung gestellt.
Im August 2014 wurde das Büro von Rechnungsprüfer Scott Stringer hat ein Policy Brief veröffentlicht Das schätzt, dass dem DOE schätzungsweise 356 Millionen US-Dollar Medicaid-Dollar für Dienstleistungen für Kinder mit besonderen Bedürfnissen entgangen sind. Stringer kam zu dieser Zahl, indem er verglich, wie viel das DOE jedes Jahr an Medicaid-Erstattungen budgetiert und wie viel es tatsächlich zurückerhält.
Für die Jahre 2012 bis 2014 wurden Medicaid-Erstattungen in Höhe von 117, 167 und 117 Millionen US-Dollar veranschlagt. Es nahm 37,4, 5,6 bzw. 2,2 Millionen US-Dollar ein.
Im vergangenen März hat IBOBO eine neue Analyse Erhöhung des budgetierten Medicaid-Defizit auf 373 Millionen US-Dollar.
Was die wichtigste Frage aufwirft. 
In der Klage des öffentlichen Anwalts werden von Carmen Farina, der Kanzlerin des New Yorker Bildungsministeriums, Antworten zu SESIS gesucht.Andrew Burton/Getty Images
Bekommen Studenten mit besonderen Bedürfnissen Dienstleistungen, für die Medicaid nicht bezahlt, oder erhalten sie einfach keine Dienstleistungen?
Anekdotisch erhalten Studenten keine Dienstleistungen oder sie erhalten sie nicht so schnell, wie sie sollten. Objektiv gesehen macht SESIS es schwierig bis unmöglich zu wissen, wie gut das Schulsystem Schüler in der Sonderpädagogik insgesamt betreut, da die IBO wies darauf hin .
Im März 2015, der Bürgermeister hat unterschrieben ins Gesetz Gesetzgebung die einen Jahresbericht über die Bewertung von Studierenden für sonderpädagogische Leistungen und deren Erbringung während der vorangegangenen Studienperiode erforderte. Als der Gesetzentwurf aus dem Ausschuss verabschiedet wurde, berichtete Chalkbeat:
Die Berichte, die stadt- und bezirksweite Daten enthalten würden, würden zeigen, wie lange die Schüler auf ihre Bewertung warten und dann sonderpädagogische Leistungen erhalten; der Prozentsatz der Schüler, die ihre individuellen Lernpläne vollständig und teilweise erfüllen; und eine Aufschlüsselung dieser Statistiken nach Rasse der Schüler, Geschlecht, Englischlernerstatus, Note und Status des kostenlosen oder ermäßigten Mittagessens.
In seinem ersten Bericht an den Rat im Jahr 2016 beklagte das DOE, dass die Erstellung eines solchen Berichts aufgrund der Ineffizienz seines eigenen Systems arbeitsintensive, manuelle und zeitaufwändige Prozesse erforderte. Indem er dies zugab, erhob DOE James’ Argumentation gegen das Schulsystem.
Ihre Petition zitiert eine Umfrage unter Eltern von Sonderschülern. Es stellte sich heraus, dass 28 Prozent angaben, dass ihre Kinder sechs Wochen nach Beginn des Schuljahres keine Dienstleistungen in Anspruch genommen hätten, und weitere 31 Prozent gaben an, dass ihre Kinder nicht alle in ihren IEPs vorgeschriebenen Dienstleistungen erhielten.
Einfach ausgedrückt, sind die vom IEP vorgeschriebenen Dienste die Grundlage, von der die Entwicklungs- und Bildungsfortschritte eines Kindes abhängen, schrieb James an das Gericht. Wenn Kinder auf ihre vom IEP vorgeschriebenen Dienste verzichten, wird ihnen die kostenlose und angemessene öffentliche Bildung verweigert, auf die sie Anspruch haben, und sie können schwerwiegende Folgen erleiden, einschließlich Entwicklungsverzögerungen und Bildungsrückschlägen.
Die Klage fällt unter einen wenig gebrauchten Abschnitt der Stadtsatzung, der den öffentlichen Anwalt unter anderem ermächtigt, in Angelegenheiten von öffentlichem Interesse, die Beamte und Behörden betreffen, eine summarische Untersuchung zu beantragen. Bei dieser Untersuchung können Zeugen per Vorladung vor Gericht geladen und des Meineids für schuldig befunden werden, wenn sie falsche Aussagen machen. Zeugenaussagen und Feststellungen werden dann öffentlich schriftlich festgehalten.
Bisher scheint sich DOE einer größeren Transparenz rund um SESIS zu widersetzen. Zum Beispiel erhob es Einwände gegen Lius Audit. Heute legt sie gegen den Antrag des Staatsanwalts Berufung vor Gericht ein. Gemäß das New Yorker Law Journal :
Die Anwälte der Stadt argumentierten, dass die Bestimmung [der zusammenfassenden Untersuchung der Charta] – die ursprünglich 1873 im Rahmen von Reformen aufgrund des politischen Korruptionsskandals von Boss Tweed angenommen und 1936 geändert wurde – für James' Untersuchung nicht herangezogen werden könne, weil James behauptet, das SESIS-System sei ineffektiv, nicht korrupt.
Wenn das die Verteidigung einer Behörde ist, ist es Zeit für alle, sich hinzusetzen, ihr Herz weit zu öffnen und ein wirklich gutes Gespräch zu führen.
